據(jù)介紹,2018年年末,接連發(fā)生河北省張家口市“11·28”重大燃爆事故和北京交通大學(xué)“12·26”較大事故,造成重大人員傷亡,教訓(xùn)極其慘痛。
為此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對推進涉及危險化學(xué)品安全綜合治理工作提出要求。一要全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部梳理了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》,要求逐條對照目錄所涉內(nèi)容,全面深入摸排涉及城鎮(zhèn)燃氣使用、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、供水、污水處理、公共設(shè)施管理等方面的危險化學(xué)品,并建立本地區(qū)本部門城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)和危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案,實施動態(tài)管理。
二要加強重大危險源管控。認真組織開展重大危險源排查,建立城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)和危險化學(xué)品重大危險源數(shù)據(jù)庫,排查整治存在的各類安全隱患。加強重大危險源安全管控,嚴格落實安全管理責(zé)任,督促有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任,強化全過程管控。
三要強化資質(zhì)管理。嚴格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求,加強從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審批管理。依法嚴肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故相關(guān)單位的責(zé)任。
四要完善建設(shè)標準。結(jié)合工程建設(shè)標準化改革和標準復(fù)審工作,不斷完善涉及危險化學(xué)品相關(guān)工程建設(shè)標準,鼓勵社會團體和企業(yè)制定符合行業(yè)需求的團體標準和企業(yè)標準,對技術(shù)落后或不適用的標準適時開展修訂。
通知明確了推進涉及危險化學(xué)品安全綜合治理工作的重點內(nèi)容。
深入推進城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)安全治理。按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法規(guī)以及燃氣相關(guān)標準規(guī)范要求,督促燃氣經(jīng)營企業(yè)建立完善城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)問題整改和重大危險源等臺賬,確保城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度落實到位。
加強公用設(shè)施運營危險化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)各地區(qū)進一步督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)加強安全生產(chǎn)制度的建立和落實、危險化學(xué)品的儲存管理等。嚴格按照相關(guān)要求,規(guī)范化糞池清掏作業(yè),落實安全作業(yè)基本要求,配備安全防護設(shè)備和用品,嚴格化糞池檢查和清淤作業(yè)。督促市政設(shè)施養(yǎng)護維修單位在市政設(shè)施搶修等工作中,按照危險化學(xué)品安全管理有關(guān)規(guī)定,做好所使用的危險化學(xué)品采購、運輸、儲存和使用等環(huán)節(jié)安全管理工作。
加強園林綠化危險化學(xué)品安全管理。強化城市綠化使用肥料和農(nóng)藥的安全管理,提倡使用低毒低殘留農(nóng)藥和無危害肥料。禁止在人員密集場所使用高毒和劇毒的農(nóng)藥。
強化建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)危險化學(xué)品安全管控。進一步加大監(jiān)督檢查力度,督促工程參建單位認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,要強化責(zé)任落實。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,對重大危險源實施重點管控,建立健全監(jiān)測監(jiān)控體系,提升本質(zhì)安全。完善城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)和危險化學(xué)品應(yīng)急處置專項預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力。
各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2019年3月15日、6月15日、9月15日前,向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報送危險化學(xué)品安全綜合治理階段性進展情況,11月5日前報送總結(jié)報告;確定1名聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系,并于3月15日前報送聯(lián)絡(luò)員信息。
摘自 《中國建設(shè)報》 2019.02.28 宗邊
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